白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施办法》的通知

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2018-10-08

年,养老服务市场全面放开,发展环境更加优化,养老服务和产品供给更加丰富、结构更加合理,养老服务政策体系更加完善、行业质量标准更加科学规范,信用体系基本建立,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,群众满意度显著提高,养老服务业成为促进全省经济社会发展的新动能。 年月以前建设运营,且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的养老机构,不需要办理消防设计审核、消防验收或备案;建筑面积在平方米以下或者投资万元以下的养老机构、设施,不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。 年月至年月新建、改扩建(含室内装修、用途变更)的养老机构,应当依法办理消防设计审核、消防验收。

年月以后新建、改扩建(含室内装修、用途变更)的养老机构,当建筑面积大于平方米的,应当依法办理消防设计审核、消防验收;建筑面积在平方米以下的,应当依法办理消防设计备案和竣工验收备案;对于建筑面积在平方米以下或者投资万元以下的养老机构、设施,不需要办理消防设计审核、消防验收或备案。

对利用其中建筑面积不超过平方米的房屋举办养老机构的,在申请设立许可时只需提供整栋建筑物的消防验收合格意见或者备案凭证。

老年人活动场所的设置应符合《建筑设计防火规范》(—)的技术标准要求。

在竣工验收时,能够提供服务设施产权证明的,不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。 严格按照国家消防法律、法规和规章的有关规定,加强养老机构消防监督管理,依法开展消防行政许可和备案抽查,进一步缩短消防审批时限,提高消防行政审批效率,提升消防监督执法服务水平。 (市民政局、市公安消防支队、市发展改革委、市住建局、市工商局、市商务局等部门和各县区政府按职责分工负责)年,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过。 改革公办养老机构运营方式,鼓励实行服务外包。 需要政府兜底保障的特困供养对象及其他困难老年人,可通过政府购买服务方式委托改制后的公办养老机构或社会办养老机构供养。

”智慧养老服务平台。

”居家养老服务信息平台,到年,实现“分钟养老服务圈”覆盖所有城镇居家老年人,并逐步向农村延伸。

支持适合老年人的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件()等设计开发。

打通养老服务信息共享渠道,推进养老服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接。

发展智慧养老服务新业态,创新发展互联网健康咨询、居家健康养老、养老机构信息化服务等健康养老服务模式,推动用户、终端企业、系统集成平台、第三方服务商等实现共赢,形成可持续、可复制的成熟商业模式。 平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施”的规定落到实处。 科学界定社区老年人文娱活动设施、社区日间照料中心、社区嵌入式中小型养老机构等服务设施的功能定位,分类明确建设标准,实现均衡配置、有序发展。

优先支持发展社区嵌入式中小型养老机构或托老所,为老年人就近提供集中照护服务。 社区日间照料中心等养老服务设施,可无偿委托具备资质的专业服务组织或老年协会托管运营。

年全市养老机构平均入住率不低于。 组织制定养老服务质量标准,推进养老机构综合评估,加强养老机构服务质量监管和等级评定工作,并与评先选优、奖励补贴等挂钩。

加大养老机构监管力度,主动接受社会各界监督,依法依规从严惩处欺老、虐老等行为,切实维护老年人合法权益。

和农民人均纯收入的确定。

全面落实经济困难老年人补贴制度,通过购买服务方式为经济困难的失能、失智、高龄老年人居家和入住机构养老提供支持。

探索建立长期护理保险制度,形成多元化的保险筹资模式,推动解决失能人员基本生活照料和相关医疗护理等所需费用问题。 (市民政局、市公安局、市发展改革委、市财政局、市人社局、市卫生计生委、市国土资源局、市质监局等部门和各级政府按职责分工负责)1.年,张床位以上的养老机构均内设医疗机构,符合条件的纳入医保范围;张床位以上的设立护理站并取得执业资格,护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于。 开通预约就诊绿色通道,推进养老服务机构、社区老年照料机构与医疗机构对接,为老年人提供安全、可靠、便捷医疗服务。

对行动不便、无法出门就诊的老年人,要定期不定期提供上门服务。

提升医保经办服务能力,切实解决老年人省内异地就医直接结算问题。 鼓励符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构执业。

在城市新建居住区或旧城改造过程中,按有关要求规划建设社区卫生服务机构,鼓励与区域内养老机构联合建设,延伸基层卫生服务功能,满足居家老年人多层次服务需求。 2.〕号)精神,通过建设中医医疗养老联合体等多种形式,整合中医医疗、康复、养老和护理资源,打造具有地主特色的中医药健康养老服务。

大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品,鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。 到年,形成医疗机构、社会非医疗性中医养生保健机构与机构养老、社区养老和居家养老密切合作的中医药健康养老服务体系,中医药健康养老服务基本覆盖城乡社区和以上的养老机构。

(市卫生计生委、市民政局、市人社局、市住建局等部门和各级政府按职责分工负责)〕号)和《甘肃省“十三五”老龄事业发展规划》(甘政办发〔〕号),根据《白银市“十三五”老龄事业发展规划》(发〔〕号),分级制定养老服务相关规划,并与经济社会发展总体规划及基本公共服务等专项规划衔接配套。 (市民政局、市发展改革委等部门和各级政府按职责分工负责)以上用于支持养老服务业发展的政策要求。 (市财政局、市民政局等部门和各级政府按职责分工负责)3.。